商务部2020年12月29日发布的内贸流通“十三五”成绩单显示，2016—2019年，我国最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率保持在55以上，消费连续6年成为经济增长的第一引擎。“十四五”时期，商务部将推动内贸流通数字化、智能化与跨界融合，完善现代商贸流通体系，全面促进消费。今年的地方两会上，各地政府工作报告中几乎都将加快释放消费潜力、推动消费扩容提质列为2021年重点工作之一。通过数字化技术挖掘产业发展潜力，“短视频+直播”让更多产品走入千家万户，也让更大的消费潜力得以释放出来。

　　降本减负培育新型消费

　　2020年7月开始，商务部在全国31个省（区、市）的百座大中城市开展名为“百城万企促消费”的“消费促进月”活动，以释放被抑制的消费需求，加快推进商业秩序全面恢复。地方两会上，辽宁、上海、福建、内蒙古等省市自治区提出将继续开展主题促消费活动，利用发放消费券、以旧换新、夜间经济、首发经济等方式，推动消费快速复苏；做优做活商圈经济，建设一批步行街和示范商圈，做大做强老字号与区域特色品牌。为增强消费信心，吉林将推广“一站式”消费模式，同时继续实施“放心消费在吉林”创建工程，新增放心消费示范单位2400家；河北提出完善城市商业设施网络，推进800家品牌连锁便利店和180个便民市场建设，加快布局免税店、进口商品营销中心，建设特色步行街和夜经济街区。

　　疫情期间，直播带货成为热点话题，电商经济成为拉动消费的新引擎。数据显示，2020年，在消费整体萎缩之际，全国实物商品网络零售额比上年增长14.8，高于社会消费品零售总额增速18.7个百分点。《2020快手三农生态报告》显示，2020年快手上有超过1万的“三农”创作者日活跃率为90，2020年“三农”创作者电商成交单数超过5000万。对此，今年地方两会上，多地提出将积极发展数字营销、在线商务等新模式，加快发展数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费。山西提出，建设太原、大同跨境电子商务综合试验区，并支持太原打造具有三晋特色的国际消费中心城市；辽宁将促进线上线下消费融合发展，打造一批网红产品和电商直播基地；安徽将启动建设省级电商直播创新中心。

　　“2020年，全年新增减税降费超2.5万亿元，圆满完成全年减负目标。一系列实打实的减税降费政策减轻了企业负担，增强了企业获得感。”1月20日，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力在新闻发布会上说。数据显示，2020年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）完成136780亿元，税收收入占GDP比重下降约0.82个百分点，企业税费负担进一步减轻。一年来，一系列大规模减税降费政策措施落实落地，支持市场主体纾困解难，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了可靠支撑。今年，各地将全面落实国家各项惠企政策，深入推进企业降本减负，浙江提出力争全年为企业减负2500亿元以上。

　　释放县乡消费潜力

　　商务部数据显示，5年来，乡村居民“买买买”水平不断提升，城乡流通发展差距逐步缩小。数据显示，2016—2019年，我国乡村社零总额年均增速为9.5，高于城镇7.9的年均增速；农村居民人均消费支出年均增速为9.6，高于城镇7的年均增速。国家统计局数据也显示，近年来，我国乡村消费增速持续快于城镇，成为挖掘消费潜力的重要着力点。

　　今年地方两会上，多地提出拓展县乡消费。山西将推进电子商务进农村综合示范项目建设，完善农村商贸设施和物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，培育10个农村电商强县和100个农村电商强镇；内蒙古提出健全城乡流通体系，发展农村牧区电子商务，支持农畜产品冷链物流和活畜交易市场建设，扩大县域和农村牧区消费；吉林提出，挖掘县域潜力和空间，大力发展县域经济，赋予县级更多资源整合使用自主权，选择具备条件的县城按小城市发展，提升公共设施和综合服务能力；河北提出，培育200家示范企业和100个重点物流配送中心，释放县乡消费潜力。

　　促进外贸外资稳定增长

　　2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。毋庸置疑，在新发展格局下，中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇。事实上，中国消费市场不仅有量的扩大，更有质的提升。从以前人们更多关心的“有没有”，到现在更加注重的“好不好”，人们的消费偏好从“越便宜越好”向多元化、个性化、品质化转型。2021年，世界各国企业在华发展将迎来更加广阔的空间。

　　记者梳理各地政府工作报告发现，多地积极实施外贸转型行动，千方百计促进外贸外资稳定增长。山西提出，大力培育外贸主体，稳住龙头企业，引进大型外贸企业，力争新增进出口实绩企业100家，打造一批外贸转型升级基地和外贸企业集聚区；上海落实稳外贸、出口转内销等政策措施，加大融资、保险等支持力度，推动外贸企业提高出口质量、增加优质产品进口；湖南重点抓好十大基础设施项目，加快推进自贸试验区建设；云南提出承接境外消费回流，加快培育国际和区域消费中心城市。

　　去年11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签订，为疫情阴霾下的世界经济带来新希望。广西抓住RCEP签署和中欧投资协定完成谈判的重大机遇，实施“外贸强基础”和“千企开拓”工程，培育壮大一批外贸龙头企业；加快边境贸易创新发展，实施“百企入边”行动，积极推动边民互市进口商品落地加工试点，恢复东兴码头等互市点运营，力争边民互市贸易额增长20以上；加快实现优进优出，提升大宗商品进口供应链金融服务，进一步畅通矿砂、大豆等大宗商品进口，扩大发展铜精矿“保税混矿”试点业务；实施“加工贸易+”行动计划，推动加工贸易额突破千亿元；建成外商投资“一站式”服务平台，完善外商服务“直通车”协商机制，大力引进外商外资，实际利用外资增长20。