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创新视角、精准滴灌 决战扶贫攻坚中的“企业力量”

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。突如其来的新冠肺炎疫情,无疑为脱贫攻坚带来了新的困难和挑战。年初,国务院扶贫开发领导小组印发了相关工作通知,各地各部门也陆续出台针对性举措,把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

扶贫是系统工程、是全社会的共同事业,政府引导、企业参与,是当前中国推进扶贫攻坚的重要模式。当前,越来越多的企业公民继续努力践行自己的社会责任和企业价值,从央企、险资到民营企业、外企,各行各业守望相助、合力攻坚,为疫后扶贫工作寻找新的发力点。

创新视角——关注贫困女性健康

多年前,企业主体参与扶贫最直接、最有效的方式无外乎捐款捐物,但地方发展根本之策并不在此。通过中国多年的扶贫实践不难发现,贫困地区居民长期缺医少药,因病致贫、因病返贫,成为脱贫攻坚道路上的顽石。

没有全民健康,就没有全面小康。有数据显示,全国已脱贫的9000多万人中,有一小部分存在返贫风险。部分已脱贫人口抗风险能力相对较弱,深度贫困地区尤须防止因病致贫、因病返贫。

早在2016年6月,国家卫计委、发改委等15个部门联合颁发了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,《指导意见》要求“到2020年,贫困地区人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治保障,个人就医费用负担大幅减轻……因病致贫、因病返贫问题得到有效解决”,并强调“充分动员社会力量,完善鼓励企业、社会组织、公民个人参与健康扶贫工程的政策措施。”

企业扶贫力量在关注贫困人口健康,特别是贫困女性健康方面可圈可点。2018年,为深入推进《贵州省妇女发展规划》(2016-2020年)的实施,太平财险贵州分公司等五家保险公司组成共保体推出“爱为她女性健康扶贫公益保险项目”按“政府全面引导支持、企业承担社会责任、群众自主自愿参与”的模式,依托商业保险,引领公益创新,实现可持续发展的公益创新项目。

非公有制企业作为中国经济的重要组成部分,在扶贫工作中的拉动作用不可忽视。爱茉莉太平洋就于近日宣布全面启动“爱加分”公益计划——覆盖女性健康、女性赋能及社区关爱,在原有公益项目的基础上、进一步为社会弱势群体提供更多支持。在爱茉莉太平洋的“爱加分”公益计划中,持续第五年的贫困地区女性“两癌”(乳腺癌和宫颈癌)筛查项目将在2020年继续在黑龙江、贵州、云南三省十县开展,预计受益人数可达16000余人。

值得注意的是,为配合疫情防控,爱茉莉太平洋适时调整了筛查项目的细节:得益于农村信息化建设的全面覆盖,项目中的健康讲座具备了线上进行的条件;为减少人员聚集,减少医院每天筛查的人次,延长执行周期;减少启动仪式等。

5年间,“两癌”筛查通过帮助贫困地区女性个体与家庭,提升了企业参与公益活动的组织能力,更积累了宝贵合作经验。以创新视角匹配扶贫事业,响应社会及女性需求,更体现了企业主体对社会责任的担当。

精准滴灌——助力低收入女性群体

脱贫是攻坚战,致富是持久战。如果说关爱女性健康是守住扶贫的底线,那么赋能广大妇女的就业则是提升贫困地区家庭生活质量的“精准滴灌”。

安徽铜陵,老洲镇的格麻丝染织服饰“扶贫车间”由就是“精准滴灌”的典型:当地找准精准扶贫着力点,通过政策扶持、员工技能培训,带动周边贫困户。“扶贫车间”主要经营麻棉面料、各类服装生产及销售等业务,服装主要出口到法国、俄罗斯、英国,周边贫困妇女撑起“扶贫车间”的半边天,在家门口就业增收。

疫情防控常态化后,国家及各地政府迅速对稳就业、保就业做出了若干重要指示。国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》中指出,家政服务业作为新兴产业,对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。

响应国家对家政服务产业发展的战略方针,作为“爱加分”公益计划的组成部分,爱茉莉太平洋与妇基会联合发起的“她来管家”项目现已启动,旨在通过“授人以渔”的方式促进女性实现自我价值。

2020年“她来管家”将通过公益力量撬动当地的优质家政培训资源,聚焦黑龙江和贵州两省的低收入女性群体,计划为500名女性提供专业和系统的培训课程。在当地妇联和家政服务公司的大力支持下,她们不但有机会参加优质、高效的技能培训,通过考核后还会被授予当地适用的职业培训合格证书,并通过现场招聘会、社区服务站、线上服务平台等获得就业机会;部分具备条件的学员还将被输送至外省就业或鼓励她们自主创业。

基于在前期项目调研中收集的建议,除了家政服务、养老护理、母婴护理等专业技能外,每期培训还将为学员讲授女性权益保障、外出务工法律常识、职业规划等内容。

不遗余力——全国精准扶贫成果显著

自2013年党中央提出“精准扶贫”的重要理念以来,无数具有社会责任感的企业,发挥自身优势,将扶贫与企业主营业务相结合,以自身优势和特点,开展更多形式多样的扶贫活动,真正变“输血”为“造血”,让贫困群众彻底拔掉“穷根”,让扶贫工作可持续、扶贫效果可持续。

经过多年努力,到2019年末,全国农村贫困人口剩余551万人,贫困发生率降到0.6,这些脱贫攻坚的目标人群曾经是难中之难,是最难啃的“硬骨头”。今年上半年,贫困人口较多的四川、贵州、广西等地,农村居民人均可支配收入同比名义增长达到了5.5-7.6之间。

2019年3月31日,根据国务院扶贫办安排部署,由社会扶贫司联合中国社科院企业社会责任研究中心主办的“中国企业精准扶贫优秀案例(2018)”发布会在北京举办,来自各行业的企业,包括:华润集团、中国移动、碧桂园、万达集团、中国三星集团、爱茉莉太平洋中国等众多国企、央企、跨国企业,凭借着优秀的扶贫工作成果,成为中国企业精准扶贫优秀案例之一。并希望能够通过总结企业参与精准扶贫、精准脱贫的经验做法,引领方向,促进更多企业积极承担社会责任、参与脱贫攻坚,发挥积极作用,营造浓厚的社会扶贫氛围,凝聚强大攻坚合力。

作为参与健康扶贫的样本,爱茉莉太平洋中国的“两癌”(宫颈癌与乳腺癌)筛查项目,入选《中国企业精准扶贫分领域案例(2018)》,被视作企业助力健康扶贫分领域中的代表典范。专家评审小组在点评项目时表示,“爱茉莉太平洋中国不仅为我国有效开展健康扶贫贡献力量,同时也为我国有效开展健康扶贫工作提供了宝贵经验。”

今年《政府工作报告》指出脱贫攻坚是实现全面建成小康社会目标的标志,在各级政府与企业公民的共同努力下,未来,将会有越来越多富有社会责任感的企业陆续加入到扶贫工作中,通过精准扶贫、精准脱贫开创了扶贫事业新局面,2020年脱贫攻坚、兜底保障的网将越织越牢。

 

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